嘉峪关市1-5月主要经济指标及项目建设工作情况汇报

来源:时间:2017-06-22

 今年以来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,嘉峪关市全市上下认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应和准确把握经济发展新常态,聚焦供给侧结构性改革,坚持稳中求进的总基调,狠抓项目建设,推动投资稳定增长和经济转型发展,经济发展的动能进一步增强,但发展面临的困难和压力也更加凸显。

一、嘉峪关市1-5月主要经济指标完成情况

1-5月,我市工业企业总体呈现利润转好、产量下降特点,全市规模以上工业增加值完成27亿元,同比增长-3.6%,比1-4月降幅增加了1.6个百分点,下降幅度进一步扩大,增长速度在全省排名第12位。我市旅游产业呈实现快速增长,接待旅游人数182.89万人次,比1-4月净增94.83万人次,同比增长18.7%;实现全社会旅游收入12.32亿元,比1-4月净增6.42亿元,同比增长25.6%。我市社会消费品零售总额增长速度由负转正,全市限额以上社会消费品零售总额累计完成10.44亿元,同比增长0.38%,比1-4月增加了4.18个百分点,净增了3.16亿元。1-5月,我市能源消耗持续增加,全市综合能源消费总量实现432.72万吨标准煤,同比增长5.57%,增长速度比1-4月增加了1.47个百分点。

二、嘉峪关市1-5月固定资产投资完成情况

1-5月,我市固定资产投资大幅回升,累计完成投资33.71亿元,同比增长3.54%,比1-4月增加了17.44个百分点,增速位列全省第一。其中:5000万元及以上项目完成投资18.3亿元,5000万元以下项目完成投资5.2亿元;房地产项目完成投资10.2亿元,同比增长50.26%

从产业结构看,第一产业完成投资1.08亿元,同比下降11.84%;第二产业完成投资11.14亿元,同比下降41.88%;第三产业完成投资21.5亿元,同比增长76.54%,第三产业是拉动我市投资增长的主要力量。

从投资主体看,中央投资完成387万元,同比下降92.45%;省属投资完成7.47亿元,同比下降37.36%,其中酒钢完成投资7.06亿元,同比下降27.27%;市属投资完成26.2亿元,同比增长30.22%

三、存在的问题

1-5月,我市固定资产投资虽然实现由负转正,但距离全年目标任务还有很大差距,投资形势已然十分严峻。主要原因:一是受原材料工业产能过剩、工业企业经济效益下滑等因素影响,占全市固定资产投资比重达60%以上的工业固定资产投资大幅下降。全市工业固定资产投资累计完成11.14亿元,同比下降41.88%。二是重大项目储备不足,5000万元及以上大项目投资同比下降13.76%,对固定资产投资影响较大。三是重大项目开工前的相关手续办理周期长,同时项目建设资金短缺和融资困难的问题依然突出,在一定程度上影响了项目实施进度。

四、下一步工作措施

下一步,我们将按照本次会议精神,全面落实全省促投资、稳增长各项工作部署,重点抓好以下工作:

(一)强化调度抓运行。一是深入调研、掌握情况、及时协调、积极调度,帮助企业解决生产运营中的突出问题,落实优惠政策,切实降低企业成本负担,为企业创造良好的生产运营环境。抓住工业增长这个关键,协调加大对重点企业、中小企业及重点项目的信贷支持;要加强调研督导,进一步指导企业把国家的政策导向研深吃透,强化全员、全要素、全过程的成本管控,多措并举降本增效,保证工业经济稳步运行。二是做好经济运行分析和统计工作。加强宏观经济、行业经济运行动态分析监测,及早发现经济运行中的苗头性、趋势性问题,及时研究提出对策。夯实统计基础工作,做到情况明、底数清、数字明,加强经济工作部门间的协调,互相配合,形成互相支持的工作合力,数字共享、信息共享,推进经济发展目标任务的有序完成。

(二)加快转型抓项目。抓好抓实我市已经谋划的两批91项重大项目及47PPP项目,研究出台重点项目督查任务书,健全项目进展和督查工作台帐,及时编发《督查通报》,对包抓项目紧盯不放,推动项目早开工、早建成、早投产。抓住全省确定项目前期集中办理工作月的大好时机,抓开工、抓支出、抓工程量、抓前期工作,实施项目集中开工复工行动,主动沟通衔接,督促没有按时复工的及时复工,对存在问题的项目在集中解决解决后限期开工,争取二季度全市固定资产投资再上新台阶。借鉴东部地区经验,深化放管服领域改革,推行项目全程代办制,优化办事流程,提高工作效能,做到超常规不超程度。坚持一业一策、一企一策、一事一议,完善联系企业工作机制,为企业发展和项目落地提供优质服务。

(三)推进改革抓产业。深化供给侧结构性改革,切实推进三去一降一补,全力支持酒钢集团推进产业结构优化调整和产品结构向中高端迈进,加快推进酒钢天成彩铝绿色短流程铸轧铝深加工、粉矿悬浮磁化焙烧技术改造项目建设。支持实体经济加快发展,围绕冶金循环经济装备制造光伏发电电解铝铝制品加工两条千亿级产业链,持续推进工业领域延链、补链、强链项目建设。完善地企合作机制,加快三供一业等企业办社会职能移交、环境污染治理等方面进程,让公益事业回归公益性,让企业集中精力搞生产经营。支持大友、索通、广银铝业、西部重工、中核嘉华等骨干企业加快发展,鼓励特种合金、铝业配套和装备制造等高附加值产品开发和补链强链项目建设,推动地方工业转型升级。落实和完善支持非公经济发展发展的各项政策措施,鼓励民间资本进入基础设施、公用事业等领域,充分释放民间投资潜力。用好支持汽车产业发展“21和房车产业发展“16等政策规定,加快多功能专用汽车整车制造项目建设,努力打造多功能汽车产业园,推动钢铁消费、扩大就业、开拓市场的多重结合,助推酒钢传统产业转型升级和地方产业结构调整。

(四)开发开放抓旅游。抢抓一带一路战略平台和丝绸之路经济带甘肃黄金段建设历史机遇,组织实施好关城大景区世界文化遗产公园(花博园)、丝绸之路文化博览园、峪泉古街古镇、文化创意园区、旅游联接公路五大项目,加快推进关城文旅、文殊航空、草湖生态、大漠温泉、观礼古镇五大特色小镇等龙头带动项目,全力打造丝绸之路沿线重要国际旅游目的地。依托甘青新蒙大十字交通枢纽优势,加快推进嘉峪关机场改扩建、铁路物流园区等立体化综合交通体系五大项目,尽快协调东方航空开通上海浦东嘉峪关乌鲁木齐航线,努力形成公铁联运、路航对接、高速公路与省道、地方公路有机衔接的全国性综合立体交通枢纽城市。

(五)建设小康抓短板。以大文化、大旅游、大市政、大环保、大健康、大交通和新业态六大一新为建设重点,着力补齐全面建成小康社会的短板。统筹城乡协调发展,全力推进城乡基础设施一体化和城乡基本公共服务均等化建设。全面深化农村综合改革,推进农村所有权、承包权、经营权三权改革实现农业文化旅游三位一体、农村一二三产业有机融合、生产生活生态同步发展,保农业增效、促农民增收、助农村发展。

(六)细化责任抓落实。按照省上投资会议精神及全市经济运行暨固定资产投资、项目建设工作推进会下发的《2017年固定资产投资任务》、《2017年嘉峪关市四大班子领导包抓重点建设项目清单》、《市级领导包抓重点建设项目清单》,逐项落实目标任务,逐月分解制定投资目标数,明确项目建设任务,梳理当前存在问题的重点项目,逐个解决安排。对投资目标和项目建设任务实行月调度、季督查、年考核工作制度,采取市级领导总牵头,市发改委、市统计局总协调,各部门、企业积极配合的措施,一个项目一个项目跑现场、打电话,逐个督促落实投资。将固定资产投资任务纳入年度经济目标责任书考核内容,落实重点项目责任制考核,对目标任务完成好的单位,年终进行表彰奖励,对因工作不到位导致工程建设、管理滞后的单位要予以通报批评,同时将考核结果纳入年度工作考核。