2017年1-4月嘉峪关市经济运行情况分析

来源:时间:2017-05-31

 今年以来,我们认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,积极应对新情况、新变化,统筹推进稳增长、促改革,调结构、惠民生、防风险各项工作,1-4月全市经济总体上保持了“稳中向好”的发展态势。

一、经济运行呈现出“七大亮点”

(一)工业企业盈利能力持续回升。今年以来,钢材、电解铝等产品价格出现了不同幅度的上涨,企业及时按照市场需求调整产品结构,进一步压缩生产成本,走出了严重亏损的困境。1-4月,我市规模以上工业增加值完成14.9亿元,同比增长18.9%;比一季度增加3.7亿元,环比增长31.9%。规上企业实现利润4.7亿元,比一季度增加0.35亿元,环比增长8%;同比增加盈利8.1亿元,比一季度增加0.5亿元,环比增长6.6%,明显好于预期。

(二)固定资产投资降幅收窄。1-4月,固定资产投资完成19.23亿元,同比下降13.9%,增速虽然下降但降幅比一季度收窄32.1个百分点,高于全省平均增速19.18个百分点。项目投资完成13.68亿元,下降30.6%,降幅比一季度收窄26.9个百分点。从三次产业投资情况看,第一产业完成投资0.95亿元,增长2.26倍,占全部投资的比重为4.92%。第二产业完成投资5.12亿元,下降66.93%,占全部投资的比重26.65%。第三产业完成投资13.16亿元,增长1.01倍,占全部投资的比重为68.44%。

(三)房地产开发投资增势强劲。1-4月,房地产开发投资实现5.56亿元,同比增长1.1倍,比一季度增加3.65亿元,环比增长191.1%;其中:住宅完成投资2.79亿元,同比增长48.42%,比一季度增加1.97亿元,环比增长66.3%;棚户区改造完成投资1.25亿元,同比增长4.93倍,比一季度增加0.9亿元,环比增长72%。全市房屋施工面积315.66万平方米,同比增长8.07%,比一季度增加10.01万平,环比提高2.26个百分点;商品房销售面积14.43万平方米,同比增长43.15%,比一季度增加4.98万平,环比增长52.7%。

(四)旅游市场逐步升温。1-4月,全社会旅游收入实现5.9亿元,同比增长23.45%,比一季度增加2.6亿元,环比增长78.8%。旅游人数88.06万人次,同比增长17.27%,比一季度增加38.26万人次,环比增长76.8%。

(五)交通运输业发展繁荣。1-4月,公路运输客运量2324万人次,同比增长9.67%,比一季度增加621万人次,环比增长36.5%。旅客周转量37940万人公里,同比增长11.26%,比一季度增加10732万人公里,环比增长39.4%。货运量2191万吨,同比增长15.5%,比一季度增加646万吨,环比增长41.8%。货运周转量48699万吨公里,同比增长13.62%,比一季度增加14396万吨公里,环比增长42%。1-4月,民用航空起降1418架次,同比增长4.73%;旅客吞吐量143270人次,同比增长19.86%,比一季度增加40902人次,环比增长40%;货邮吞吐量506.8吨,同比增长35.87%,比一季度增加102吨,环比增长25.2%。

(六)财政收支较快增长。1-4月,一般公共预算收入5.68亿元,同比增长28.1%,比一季度增加1.46亿元,环比增长34.6%;其中实现税收收入4.19亿元,同比增长28.8%,比一季度增加1.22亿元,环比增长41.1%;非税收入1.49亿元,同比增长26.3%,比一季度增加0.24亿元,环比增长19.2%。财政支出8.43亿元,同比增长12.66%,比一季度增加1.24亿元,环比增长17.2%。一般公共预算支出8.2亿元,同比增长10.8%,比一季度增加1.2亿元,环比增长17.1%。政府性基金支出2093.1万元,同比增长2.41倍,比一季度增加211.3万元,环比增长11.2%。

(七)金融机构贷款额保持增长。4月末,金融机构贷款余额485.2亿元,比年初增长1.58%,比一季度增加0.47亿元,其中:住户贷款58.5亿元,比年初增长2.29%,比一季度增加1.47亿元,环比增长2.6%;短期贷款20.8亿元,比年初增长1.62%,比一季度增加1.16亿元,环比增长5.9%;中长期贷款37.7亿元,比年初增长2.66%,比一季度增加0.31亿元,环比增长0.83%。

二、经济运行中存在的主要问题

1-4月,虽然全市经济总体上保持了“缓中趋稳、稳中向好”的发展态势,但也存在工业经济增速下滑、能耗上升、消费品市场动力不足等问题,个别经济指标增速与目标任务差距依然较大,整体运行态势不容乐观。

(一)社会消费品零售总额增幅放缓。1-4月,全市社会消费品零售总额完成8亿元,同比下降2.9%;批发业商品销售额同比下降4.4%;零售业商品销售额同比下降2.3%;住宿业营业额同比增长17.9%;餐饮业营业额同比下降9.2%。主要原因是网购对传统企业销售冲击较大,购买力严重外流对全市实体店的冲击持续加大。随着经济下行压力及居民收入增长放缓,汽车类消费同比下降20.7%,烟酒类消费同比下降9.9%,拖累社会消费品零售总额增幅下降。

(二)规上工业综合能源消费量攀升。去年由于工业生产回落,能耗增速呈现负增长,导致今年节能降耗压力倍增。近期电解铝、铁合金产量快速增加,从而带动能耗大幅攀升。1-4月,综合能源消费量(万吨标准煤)为340.1,同比增长4.1%。工业用电量90.6亿千瓦时,同比增长10.6%.

三、下一步措施

(一)全力推进重点项目建设,发挥投资拉动经济增长的主力作用。一是以国家重点支持方向和“十三五”规划为导向,持续加强项目谋划储备,不断充实完善三年滚动投资项目计划。大力推广和实施PPP模式,整合包装文化旅游、公共服务和基础设施项目,及时更新和不断充实PPP项目库,鼓励民营资本参与到城市公用设施、道路交通、市场改造等特许经营项目建设运营,支持民间资本进入医疗、养老、教育等民生领域,促进民间投资回稳向好。二是加快项目建设进度。继续实行领导包抓和季分析、月调度工作制度,加强项目建设信息报送和督查考核,坚持固定资产投资暨重大建设项目协调推进制度,分类推进新建、续建和竣工项目的开工、实施和投送。着力推进丝绸之路文化博览园、棚户区改造、市第一人民医院、中医院综合楼等在建项目建设步伐,尽可能多的在二季度形成实物投资量。加大古街古镇、机场改扩建、戈壁大峡谷地质公园、魏晋民俗文化展览馆、特色小镇等前期项目工作力度,尽快促成一批项目新开工建设。

(二)深入挖掘消费热点,不断扩大消费规模。经济下行压力增大,居民收入增长放缓,企业经营状况不佳,都对消费品市场发展有着增长压力。因此,下一步消费市场要保持平稳增长,还需要进一步提振消费信心,提高居民收入,提升消费能力,培育消费热点和加快消费转型升级。一是立足全市物流市场,按照延伸产业链和打造产业集群思路,培育和引进一批大型物流企业和企业集团,打造现代物流产业集群,在带动相关产业特别是外向型产业集聚发展的基础上,实现物流产业自身规模扩张与能级提升,加快铁路物流园、大草滩物流园、国际空港、西部综合交易市场的建设,将物流产业打造成我市经济社会发展的创新动力引擎。二是做好天城美居文化产业园、春光农产品批发市场、嘉丰源大厦、恒基物流仓储配套中心、嘉峪关国际港务区、金港汽车城、西部天地物流配送中心等新建和续建项目的跟踪落实。这些项目建成后,将对全市第三产业发展起到有力的促进作用。三是实现快递物流业和电子商务的融合发展,加快推进嘉峪关城乡电商快递物流园项目建设,着力打造立足我市、涵盖酒泉、辐射周边、影响新疆,集电子商务、快递配送、收发、仓储、冷链、分拣为一体的综合性电商物流产业基地,促进我市快递物流业提质增效。二期将在农副产品加工、农村观光旅游文化等方面进行后续投资开发。

(三)深入推进供给侧结构性改革,持续有效做好去产能工作。严格落实国家和省上关于淘汰落后产能政策规定,将化解过剩产能问题作为我市全面推进供给侧结构性改革,调整产业结构,推动企业脱困升级、提质增效的重点,持续加强对我市辖区内嘉峪关原晟金属制品厂、嘉峪关市华北经贸有限公司、嘉峪关市亨通矿业经贸有限责任公司(井东方)三家涉及“地条钢”及疑似“地条钢”生产企业中频炉等冶炼设备的拆除工作,按期完成“四个彻底一铲平”工作任务。同时不断建立健全长效工作机制,确保已查处“地条钢”非法生产企业不出现“死灰复燃”、“异地转移”情况,不新增“地条钢”非法生产企业。

(四)围绕培育建设特色小镇,积极推进城乡统筹发展。抢抓我国“一带一路”战略深入推进的历史机遇,适应城市发展和建设新要求,贯彻落实市委市政府提出的新型城镇化发展战略,重点打造嘉峪关(国家级)关城文旅特色小镇和(省级)文殊航空文化旅游特色小镇,实现区域旅游目的地城市,推动一二三产业融合发展。

(五)持续加强经济运行调度,促进经济平稳健康运行。一是深入调研、掌握情况、及时协调、积极调度,帮助企业解决生产运营中的突出问题,落实优惠政策,切实降低企业成本负担,为企业创造良好的生产运营环境。抓住工业增长这个关键,协调加大对重点企业、中小企业及重点项目的信贷支持;要加强调研督导,进一步指导企业把国家的政策导向研深吃透,强化全员、全要素、全过程的成本管控,多措并举降本增效,保证工业经济稳步运行。二是做好经济运行分析和统计工作。加强宏观经济、行业经济运行动态分析监测,及早发现经济运行中的苗头性、趋势性问题,及时研究提出对策。夯实统计基础工作,做到情况明、底数清、数字明,加强经济工作部门间的协调,互相配合,形成互相支持的工作合力,数字共享、信息共享,推进经济发展目标任务的有序完成。